权威发布｜“精彩答卷·济宁2023”农业农村专场新闻发布龙8国际会召开

　　龙8国际1月23日上午，市政府新闻办组织召开“精彩答卷·济宁2023”主题系列新闻发布会（第3场）——农业农村专场。介绍2023年济宁市农业农村部门取得的工作成就和亮点经验，并回答记者提问。

　　刚刚过去的2023年，市农业农村局在市委、市政府坚强领导下，深入贯彻习关于乡村振兴重要指示批示精神，全面落实中央和省、市委农村工作会议精神，以建设现代农业强市为目标，全力推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前、作示范。全国粮食单产提升现场会、全省乡村振兴齐鲁样板现场会等12个国家级、省级会议先后在济宁市召开。成功创成国家农产品质量安全市。市农业农村局再次被农业农村部授予“全国农业农村系统先进集体”荣誉称号。

　　坚决扛牢粮食安全政治责任，紧盯耕地、种子、机收三大领域，分类提升、重点突破，粮食单产提升“135”路径模式和“212”工作机制在全国推广。全年粮食产量达到99.57亿斤、创历史新高，粮食实现“二十二”连丰，保持面积、单产、总产“三增”的良好态势龙8国际。

　　实施高标准农田提升工程。聚焦耕地地力提升，新建和改造提升高标准农田53.8万亩，基本实现对永久基本农田全覆盖。坚持建管并重，“六位一体”抓管护，着力解决重建轻管问题。成功入围全国首批高标准农田卫星遥感试点。在全省率先全域实施高标准农田工程质量保险，确保了重大损毁可托底、有人管、能保障。

　　实施现代种业提升工程。聚焦大豆、小麦、大蒜三大种业，政产学研用五位一体攻关，打造全国一流种业基地。先后培育1家全国种业20强头部企业，2家国家大豆补短板阵型企业。累计通过国家、省审定品种374个，其中，拥有自主知识产权大豆品种164个，全省最多。济宁豆种覆盖黄淮海75%区域、长江中下游70%区域。第六届全国大豆种业高质量发展大会在济宁市召开。

　　实施农机装备提升工程。加快推进现代化农机更新换代，依托大数据、物联网等，推动犁耕深翻作业“智能监测”、播种机械“智能导航”等新场景应用。耕种收机械化率达到91%，高于全国18个百分点；小麦、玉米机收损失率分别降至1.17%、3%以下，分别低于国家标准0.83、0.5个百分点。全国大蒜辣椒全程机械化现场观摩会在济宁市召开，金乡县大蒜全程机械化入选全国典型案例。《人民日报》、央视《新闻联播》《经济半小时》等重要媒体栏目，先后报道了济宁市小麦田间管理、春耕备播等工作开展情况。

　　学习借鉴浙江“千万工程”经验做法，落实省委“七个提档升级”要求，加快打造现代版“富春山居图”。

　　抓实片区建设。制定出台《乡村振兴“百区千村”三年行动方案》，从2023年开始，每年建设100个左右市级示范片区、辐射带动1000个左右村庄，用3年时间，打造300个左右示范片区，辐射带动3000个左右村庄，基本实现全市村庄全覆盖。2023年启动建设的118个市级示范片区辐射带动1479个村庄，各项工作顺利推进龙8国际。

　　抓好分类推进。结合济宁东部山区、西部平原、南部湖区、北部黄河滩区实际，区分城乡融合、产业带动、生态保护、文化传承等不同类型，划分ABC三个类别，逐个片区制定实施规划，差异打造、梯次推进，充分体现地方特色、乡土气息，探索形成了党支部领办合作社、乡村振兴合伙人等乡村振兴八条路径和“13588”济宁模式。

　　抓细省级示范区创建。截至目前，共建成3个乡村振兴齐鲁样板省级示范区，在建2个，创建1个国家级乡村振兴示范县、4个省级示范县、2个省级衔接推进区，数量位居全省前列。央视财经频道《对话》栏目，以五级书记线名各级书记和企业代表进行了采访。

　　大力培育龙头企业。拿出“真金白银”激励农产品加工企业升规纳统、规模以上农产品加工企业提质增量、高成长农产品加工企业上市挂牌、农产品加工项目招引落地。新增1个全国休闲农业重点县，全省共2个，1家国家级农业产业强镇、2个全国“一村一品”示范村镇。新创建19家省级农业产业化示范联合体、17家省级农业产业强镇、133家省级乡土产业名品村，数量分列全省第三、第四和第五。

　　加大要素保障力度。全年共建设22个亿元以上的按揭农业项目、总投资32亿元，提前3个月建成投产，较好解决了种养殖户资金、技术等难题，按揭农业模式在《新华社内参》刊发。全市第一批156名挂职金融副镇长，累计对接新型农业经营主体2.4万家。7月份全面启动了第二批挂职工作，对接新型经营主体7042家次，有力支持了新型经营主体融资贷款和高质量发展。

　　壮大特色产业集群。建成品牌价值218亿元、年加工出口量占全国70%以上的金乡大蒜产业集群；年产鲜菇38万吨、金针菇产量占全国工厂化产量14%以上的邹城食用菌产业等11个产业集群。金乡大蒜全产业链发展模式被《人民日报》点赞。鱼台县、嘉祥县、邹城市、汶上县分别获批省级现代农业强县、农产品加工业高质量发展先行县、畜牧业高质量发展先行县、农业绿色发展先行县。

　　巩固渔业大市地位。创新发展陆基圆桶工厂化循环水养殖模式，创建1家国家级水产健康养殖和生态养殖示范区。微山县再次被评为全国平安渔业示范县。济宁市淡水渔业产量保持全省第一。

　　推动畜牧业健康发展。生猪等主要畜禽产能稳定。累计创建30个部级、129个省级、341个市级畜禽养殖标准化示范场，14个国家级、42个省级、111个市级生猪产能调控基地。2个地方畜禽良种入选全国濒危畜禽遗传资源保护工程；新增1家国家肉牛核心育种场、4家省级畜禽核心育种场、2家全省畜禽种业育繁推一体化领军企业、4个全省十大优异畜禽遗传资源，数量均居全省第一。

　　积极争创各类改革试点。汶上县“国家农村宅基地改革”、泗水县“省级乡村振兴政策集成试点”改革有效推进。邹城市荣获“全国农村产权流转交易规范化试点县”和“全国农村集体产权交易市场试点县”，梁山县荣获“国家农村集体产权制度改革试点”。中央农办《农村要情》简报刊发了《金乡县一户一田解决承包地细碎化经验》，做法在全国推广，金乡县、微山县承担“全省农村土地承包细碎化改革试点县”。任城区、曲阜市荣获“全省农村信用+体系建设试点县”。14个镇村获评“全国、全省乡村治理示范村镇”，数量全省第一。

　　大力培育新型农业经营主体。在全省第一个出台《推进农民合作社和家庭农场高质量发展十条措施》，支持合作社、家庭农场高质量发展。央视《新闻联播》宣传报道了邹城大束镇、石墙镇食用菌专业合作社典型做法。争取154家县级以上示范社（场）经营能力提升项目和15家粮食生产服务中心项目，数量全省第一。新型农业经营主体达5.6万家，规模化种植面积超300万亩，每亩节约投入100元。

　　全力推进社会化服务。联合市供销社，整合93个为农服务中心、9000个社会化服务组织，一体化打造“济时雨”农服品牌，粮食生产托管800万亩次，服务农户95万户，户均亩增收100元以上，有效破解了谁来种地等难题。

　　认真贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，开展南四湖流域生态保护综合治理，全域推进生态文明建设，建设天蓝、地绿、水清新农村。

　　强化农村人居环境整治。围绕“三清一改两提升”目标，先后开展“春季战役”“夏季战役”等系列战役。清理河道沟渠、村内水塘、“四大堆”，逐步实现了由户户美、村村美，到田园美、生态美的转变。

　　强化数字化监管。在全国率先研发运行“和美儒乡”数字化监管平台，实现143个涉农镇街、4051个行政村主次干道实时抓拍全覆盖，极大节省了人力物力，提高了监管效率。

　　强化农村基础设施建设。新改建农村公路700公里，农村生活垃圾及时无害化处理，城乡环卫一体化实现全覆盖。建成省级和美乡村269个、市级美丽乡村示范片区36个。

　　强化生态农业建设。加大农业废弃物综合利用，争取3个国家农作物秸秆综合利用县。推进地膜科学使用回收试点，建立125处农膜回收固定回收站点。加强稻田退水治理，推广稻藕虾生态种养技术面积8000亩，新建硬化沟渠37千米、桥涵闸840座龙8国际。

　　2024年，市农业农村局将深入贯彻习关于“三农”工作重要指示、重要讲话，按照市委、市政府“争一流、争第一、争唯一”的工作要求，大力实施“1236”战略，即：抓好粮食安全一件“头等大事”，突出乡村振兴“百区千村”创建、农民增收致富“两个重点”，实现产业发展、社会化服务、农村人居环境“三大突破”，实施科技提升龙8国际、数字突破、质量安全、品牌培育、绿色生态、改革创新“六大行动”，在推进农业农村高质量发展上走在前、开新局。

　　农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关农民增收和农业可持续发展。济宁市去年成功创成国家农产品质量安全市。请问，在加强农产品质量安全方面做了哪些工作，有哪些亮点？

　　农产品质量安全是一项系统工程，是种出来、养出来、管出来的。近年来，我们认真落实关于食品安全“四个最严”要求，举全市之力创建国家农产品质量安全市。尤其是2023年，我们按照50项创建指标，深入一线督导检查，逐项逐条整改提高。加强日常监管，大力推行食用农产品承诺达标合格证制度，探索产地附证准出、市场索证准入机制。持续推进“治违禁控药残促提升”三年行动，强化源头治理。不断提升农业标准化水平，组织开展济宁市农业地方标准制修订工作，已公开发布15项。全力争创国家、省名优品牌，泗水县依托甘薯产业入选第一批国家现代农业全产业链标准化生产基地县，鱼台大米等6个产品入选2023年全国名特优新农产品名录。多渠道宣传培育济宁品牌，组织企业先后参加中国农业品牌创新发展大会等30场展销活动，极大提升了济宁农产品影响力和品牌美誉度。微山湖大闸蟹、鱼台小龙虾等受到消费者一致好评。

　　下一步，将擦亮国家农安市“金字招牌”，强化饲料、农兽药等源头监管，健全完善可追溯体系，实现全要素、全链条质量可控。加大监督执法力度，加强风险防范，全力保障从田间到餐桌“舌尖上的安全”。

　　新型农业经营主体在促进小农户与现代农业发展有机衔接，推动农业现代化和乡村振兴中发挥了重要的引领作用。请问，济宁市在这方面是如何推进的，取得了什么成效？

　　近年来，济宁市紧紧围绕农业农村高质量发展，不断加大政策支持，强化示范典型带动，优化农业发展新动能，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。新型农业经营主体不断发展壮大，全市家庭农场、农民合作社分别达到3.8万个和1.9万个，逐步成为乡村产业振兴的主力军。

　　一是强化政策支持。市政府出台了《关于支持新型农业经营主体高质量发展的若干措施的通知》《济宁市推进新型农业经营主体和服务主体高质量发展的十条措施》，济宁市成为全省首个专门出台政策、列支资金，从市级层面支持新型农业经营主体发展的地市。市财政列支资金500万元，助推农民合作社和家庭农场高质量发展。每个县支持市级以上示范主体不少于2家，挂牌成立新型农业经营主体服务中心、农业社会化服务中心不少于1家。对符合条件的县级以上示范社按贷款发放时贷款市场报价利率的50%给予利息补贴，原则上提供最高300万元的优惠政策贷款。

　　二是加强示范引领。开展新型农业经营主体县、市、省、国家四级联创示范创建，目前全市累计评选家庭农场示范场957家、农民合作社示范社1423家。嘉祥县仲山农机作业服务专业合作社等6家入围“2023中国农民合作社500强公示名单”，数量全省第四。邹城市益菇源农业种植专业合作社获批农业农村部农民合作社办公司观察点，全省共2家。嘉祥县、曲阜市和邹城市、金乡县分别获批国家级、省级农民合作社整县推进试点县，兖州区获批省级家庭农场整县提升试点县龙8国际，汶上县被确定为国家级农业社会化服务创新试点县。

　　三是加大人才支撑。近年来，济宁市不断加强三支队伍建设，为农民合作社发展提供人才支撑。各级每年对新认定的示范社进行一次带头人能力提升培训，将农民合作社带头人培育与高素质农民培训结合起来，助力打造了一批懂农业、善经营、会管理的农民合作社带头人队伍。在农技人员、农经人员、“土专家”“田秀才”中选派723人建立了市县乡三级辅导员队伍，对县级以上示范社进行“一对一”辅导，指导其规范健康发展。

　　四是加大资金支持。实施提升新型农业经营主体技术应用和生产经营能力项目，支持县级以上农民专业合作社示范社，改善生产条件，应用先进技术，提升规模化、绿色化、标准化、集约化生产能力和经营管理水平。2023年争取到154家县级以上示范社（场）经营能力提升项目和15家粮食生产服务中心项目，支持的主体数量全省第一、资金额全省第2。通过项目实施，助力新型农业经营主体培育品牌。

　　五是全力推进社会化服务。市农业农村局印发了《关于推动农业生产社会化服务高质量发展的实施意见》等指导意见，对社会化服务机制创新工作进行高点谋划、重点突破。联合市供销社，重点推进和打造“济时雨”农业社会化服务品牌，筛选首批112家农服主体纳入“济时雨”农服品牌。超过7000家（次）社会化服务组织参与“三夏”“三秋”作业，全年粮食作物托管服务面积超过800万亩次，占全市粮食作物种植面积70%以上。全市累计建设新型农业经营服务中心和社会化服务中心32家、在建2家。初步建立了县、乡、村三级联动的“农服中心+辅导员”农业综合服务网络。

　　下一步，将在前期工作基础上，加强示范引领和政策扶持，全力打造一批产业有特色、省内有影响力、联农带农作用显著的新型经营主体和农业社会化品牌。

　　种子是农业的“芯片”。一粒种子，关系着中国人的饭碗安全。请问，农业农村部门在推动种业振兴方面做了哪些工作，有哪些亮点？

　　为全面推进种业振兴，市政府先后出台《济宁市加快推进现代种业创新发展的实施意见》《济宁市种业振兴行动实施方案》两个政策性文件，通过政策支持、龙头培育，全市种业振兴工作取得阶段性成效。

　　济宁市现有规模以上种子持证企业78家，稳居全省第一方阵，数量仅次于青岛、潍坊、济南，其中，国家级农业产业化龙头企业、育繁推一体化AAA级企业1家，注册资本超过3000万元种企20家。据“中国种业大数据”统计（每年4月份公布上年度数据），2022年济宁市种子销售量5.87亿斤，销售总额突破20亿元，其中销售额超过3000万元企业20家。大豆、小麦为济宁市优势种业，小麦种子年销售量3.3亿斤、销售总额6.57亿元，占山东省供种量16%以上；大豆种子年销售量2.1亿斤、销售额11.16亿元，占黄淮海供种量75%以上。

　　种质资源普查方面。济宁市自全国第三次农作物种质资源普查与征集行动启动以来，已按标准完成种质资源征集数量542份，居全省第一位。济宁市农科院、圣丰种业被认定为第一批省级种质资源保护单位。目前，济宁市农科院、圣丰种业、华亚农业、登海润农种业4家单位收集入库资源数量8.5万份。

　　科研育种创新方面。全市具有种业科研创新基础的企业38家，其中23家种企积极探索“研究院+育种中心+试验站”模式，农作物新品种研发方面取得可喜成绩。全市通过国家、省审定（登记）的农作物品种374个，其中拥有自主知识产权的大豆品种164个，仅2023年通过国家、省审定（登记）品种60个。

　　种业龙头培育方面。圣丰种业、诚丰种业被农业农村部认定为重点扶持补短板种业阵型企业，全国大豆种子企业仅4家入选、济宁市2家，也是黄淮海流域仅有的2家。全国大豆种子销售前10强中，济宁市3家：圣丰种业第3位、华亚农业第4位、腾飞种业第8位。华亚农业、圣丰种业等5家种子龙头企业纳入全国沿黄大豆产业集群政策支持名录。全市6家种子企业承担2024年全国、全省救灾备荒种子储备任务330万公斤。

　　种业基地建设方面。全市现有兖州、嘉祥、汶上3个国家级制种大县、6个省级区域性良繁基地。2023年获中央制种大县奖励资金7000万元，占全省54%。截至2023年底，华亚农业入选第二批国家农作物品种展示评价基地，曲阜市良种场、邹城圣鸿种业入选“山东省首批农作物品种展示评价基地”。依托国家级制种大县、省级区域性良繁基地，2023年，全市农作物良种繁育落实面积88.6万亩，超额完成市下达的70万亩良种繁育任务。

　　下步，将围绕大豆、小麦、大蒜三大种业，依托兖州、嘉祥、汶上3个国家种业大县，全力打造全国一流种业基地，为全国粮食用种安全继续做出济宁贡献。返回搜狐，查看更多